各市州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督（管理）站、邵陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和造價(jià)站、邵陽(yáng)市消防工程質(zhì)量監(jiān)督站、湘江新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站：
為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程建筑施工高溫、高峰季節(jié)防火和動(dòng)火作業(yè)安全管理，堅(jiān)決防范建筑工地火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理的若干措施〉的通知》（安委〔2024〕12號(hào)）《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈湖南省電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理十條硬措施〉的通知》（湘安發(fā)〔2024〕9號(hào)）《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于〈加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域動(dòng)火作業(yè)安全管理〉的通知》（湘建質(zhì)函〔2025〕69號(hào)）以及住建部、省安委、省住建廳有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管通知如下。
一、深化動(dòng)員部署，強(qiáng)化宣傳教育
各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要深刻汲取近年來(lái)住建領(lǐng)域建筑施工火災(zāi)事故教訓(xùn)，將房屋市政工程建筑施工防火和動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管納入工作重點(diǎn)。要結(jié)合“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急，查找身邊安全隱患 ”安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳資料等方式，迅速將上級(jí)有關(guān)精神和要求傳達(dá)至項(xiàng)目所在地所轄責(zé)任主體單位和工程項(xiàng)目管理部。按照“誰(shuí)的場(chǎng)所誰(shuí)管理，誰(shuí)動(dòng)火誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促指導(dǎo)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及分包單位嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)安全管理，全面履行動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批制度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為。同時(shí)，運(yùn)用警示片、案例曝光、應(yīng)急演練等形式，重點(diǎn)培訓(xùn)安全管理人員和動(dòng)火作業(yè)關(guān)鍵人員。利用施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、宣傳欄、微信群等載體普及安全知識(shí)，張貼警示標(biāo)語(yǔ)。建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同步完善社會(huì)舉報(bào)政策，暢通渠道，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，形成群防群治合力。
二、聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，排查安全隱患
各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照監(jiān)督規(guī)范化要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全和動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督檢查，將施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)和企業(yè)對(duì)動(dòng)火作業(yè)的安全管理行為納入每次監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，并按要求做好監(jiān)督記錄。一是要嚴(yán)控動(dòng)火作業(yè)全流程監(jiān)管。重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批制度執(zhí)行情況、作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況、“一會(huì)三卡”制度執(zhí)行情況。二是嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控。督促施工企業(yè)在動(dòng)火作業(yè)期間，嚴(yán)格落實(shí)防火分隔和可燃物清理、配備消防器材、設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)、保持通道暢通、避免交叉作業(yè)、專人全程監(jiān)護(hù)等要求，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)后隱患“清零”核查的閉環(huán)管理。三是嚴(yán)格有限空間作業(yè)管理。強(qiáng)化在有限空間場(chǎng)景下設(shè)備安裝調(diào)試、保溫材料施工、防腐和涂裝作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)動(dòng)火作業(yè)的安全管理。督促施工企業(yè)在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，加強(qiáng)對(duì)有限空間危險(xiǎn)因素的辨識(shí)，明確有限空間內(nèi)可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息事故的危險(xiǎn)物質(zhì)。嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案，落實(shí)有限空間動(dòng)火作業(yè)個(gè)人防護(hù)、循環(huán)通風(fēng)、氣體檢測(cè)、通訊照明、專人監(jiān)護(hù)等安全措施。四是強(qiáng)化臨時(shí)用電管理。聚焦臨建設(shè)施、公共裝飾裝修、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域用電隱患，全面排查私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器、線路老化等問(wèn)題。規(guī)范配電箱設(shè)置及線路敷設(shè)，確保符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求，嚴(yán)格保持配電箱與易燃物、積水區(qū)域的安全距離。同時(shí)，加強(qiáng)臨時(shí)用電區(qū)域明火管控，嚴(yán)禁在配電箱、線路周邊違規(guī)動(dòng)火。要設(shè)置禁火標(biāo)識(shí)，明確安全距離，落實(shí)專人巡查，從源頭上防范電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全。五是抓實(shí)消防設(shè)施建設(shè)。督促項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)范和專項(xiàng)方案配置臨時(shí)消防設(shè)施，特別是地下室等可燃材料堆放區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際配足（消火栓、滅火器、消防通道等），組織建設(shè)、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合驗(yàn)收，建立設(shè)施維護(hù)臺(tái)賬，定期檢查測(cè)試，確保設(shè)施完好有效。
三、嚴(yán)格監(jiān)督管控，建立長(zhǎng)效機(jī)制
一是要深化網(wǎng)格化巡查機(jī)制運(yùn)行。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依托網(wǎng)格化管理體系，全方位開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)隱患排查整治，對(duì)人員密集場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)火作業(yè)開(kāi)展暗訪檢查。對(duì)群眾舉報(bào)的房屋市政工程建筑施工動(dòng)火作業(yè)違法違規(guī)線索，須建立臺(tái)賬、限時(shí)核查、閉環(huán)處置。二是要規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督檢查。將動(dòng)火作業(yè)安全納入日常監(jiān)管工作重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查房屋市政工程項(xiàng)目基本建設(shè)手續(xù)、動(dòng)火作業(yè)單位及人員的資質(zhì)資格、動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批、設(shè)備設(shè)施規(guī)范使用等、動(dòng)火作業(yè)“六必須”制度執(zhí)行、動(dòng)火作業(yè)安全隱患處置、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行等情況，并形成安全檢查記錄并存檔備查。三是要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類處置。對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、存在違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為的項(xiàng)目，綜合運(yùn)用限期整改、通報(bào)曝光、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、信用扣分等監(jiān)管手段；對(duì)存在重大事故隱患或拒不整改的，依法從嚴(yán)實(shí)施“一案雙罰”；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，確保行刑銜接無(wú)縫對(duì)接。
本通知所稱動(dòng)火作業(yè)，包括電焊、氣焊、氣割作業(yè)及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性施工作業(yè)。
附件1.《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理的若干措施〉的通知》（安委〔2024〕12號(hào)）附件2.《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈湖南省電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理十條硬措施〉的通知》（湘安發(fā)〔2024〕9號(hào)）
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????????????????????????????????????????2025年5月22日
